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        关于开展2017年福鼎省级现代茶业产业园创建工作的通知

        来源:福鼎市茶业局 浏览次数: 日期:2017-11-27 11:10

        鼎茶[2017]75号                  签发人:郑真兴  王千潮                  

         福鼎市财政局 福鼎市茶业管理局

        关于开展2017年福鼎省级现代茶业产业园创建工作的通知

        点头镇、白琳镇、磻溪镇人民政府:

             为加快我市茶产业发展,促进农民创业增收,根据《福建省财政厅福建省农业厅关于下达2017年优势特色主导产业发展资金的通知》(闽财农指【2017】108号)和《关于公布省级现代农业产业园创建备选名单的通知》(闽农产〔2017〕206号)的文件精神,我市点头镇、白琳镇、磻溪镇被列为首批现代茶业产业园创建乡镇,为实施好现代茶业产业园创建工作,特制定《2017年福鼎省级现代茶业产业园申报指南》并予以印发,请有关乡镇组织辖区内茶业企业做好项目申报和建设工作。

        特此通知。

        福鼎市财政局           福鼎市茶业管理局

        2017年11月24日

         

        2017年福鼎省级现代茶业产业园申报指南

         一、目标任务

        根据《福建省财政厅 福建省农业厅关于下达2017年优势特色主导产业发展资金的通知》(闽财农指〔2017〕108号)和《关于公布省级现代农业产业园创建备选名单的通知》(闽农产〔2017〕206号)的文件通知精神,我市在点头镇、白琳镇、磻溪镇开展现代茶业产业园创建工作,主导产业为茶业,重点扶持建设高标准核心示范基地,优化一产、深化二产、强化三产,促进一二三产业融合发展,把现代茶业产业园打造成为特色现代茶业示范窗口。

         二、补助对象

         生产性项目补助对象为茶业企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等各类财务健全、诚信良好的茶业经营主体;核心区公共基础设施建设项目补助对象为乡镇人民政府、乡村集体经济组织或经营主体;高新技术推广和品牌宣传由市茶业局承担。省级、宁德市级龙头企业或实施条件完善的企业优先予以列入补助对象。经营主体所在地位于点头镇、白琳镇、磻溪镇3个乡镇且项目建设所在地也在上述3个乡镇的,每个经营主体补助最高不超过200万元。

        三、建设内容

        根据产业发展现状和创建目标,补齐短板、打造亮点、提升档次,主要建设内容与资金补助环节为:

        1.打造高标准核心示范基地。要有500亩以上高标准核心示范基地。(1)建设智能化物联网系统+茶园喷灌系统,建立物联网中心控制室、小气象站,配备温湿度感应器,实现远程可视、可控制(包括手机控制)。(2)全面推广病虫害专业化统防统治和绿色防控。购置采茶机、智能耕作机、植保飞行器等,茶园设立黄板、杀虫灯等绿色防控设施,配套病虫预测预报设备,及时掌握病虫发生动态。(3)产品全部纳入省农产品质量可追溯监管信息平台管理,实现二维码追溯和“三品一标”认证全覆盖。补助资金主要用于:一是扶持建设产业园核心基地物联网系统。二是扶持建设自动化水肥一体化系统。三是扶持开展病虫害专业化统防统治和茶树病虫害绿色防控。

        2.提升茶叶加工能力。建立茶叶加工集中区,全面实现茶叶清洁化初制加工,生产车间符合SC要求,拥有成套的茶叶自动化清洁化生产线,实现清洁化、智能化加工;要有完善的茶叶检验检测设施设备,可配备防尘控噪设备,比色拣梗机等。补助资金主要用于:一是扶持建设茶叶不落地自动化加工生产线。二是扶持配备国际先进水准的茶叶深加工设备。

        3.促进产业融合发展。发展休闲观光、采摘体验、农家乐、茶园定制、电子商务等新业态,通过打造对公众开放的茶庄园,发展休闲农业,带动周边农户增收增效。补助资金主要用于:建设茶园休闲木栈道、茶文化馆、茶叶休闲体验馆等配套设施,建设后整体达到茶庄园建设标准,具备楼园融合的独立空间布局,达到“茶园生态化、环境优美化、加工清洁化、产品品牌化、茶旅一体化、交通便捷化”。产业园可扶持建设1个茶庄园。

        4.高新技术推广与品牌宣传。最高安排50万元,用于宣传推介茶叶区域公用品牌,产业园要树立1块园区标识牌、至少3块区域公用品牌广告牌,并拍摄一个专题宣传片,以及茶叶技术推广服务等。

        四、资金管理

        1、专项资金由市茶业局会同市财政局根据省里规定的建设内容和资金补助环节制定项目申报指南、审核并确定建设项目,项目建成并经第三方(列入省财政厅制定的福建省会计师事务所优选库名单中的会计师事务所)审计后,由市茶业局会同市财政局验收,验收合格后拨付补助资金。

        2、每个经营主体申报打造高标准核心示范基地、提升茶叶加工能力和促进产业融合发展建设项目时,所申报的项目建设内容应当为2017年1月1日以后开始建设,且该项目从未获得省级以上财政性资金补助(包括其它部门);建设项目的自筹资金不得低于省级补助资金,补助资金主要用于与补助环节相关的设施、设备、工程建设,其中购置设备应提供整机全额正式发票,工程建设应提供整体建设全额正式发票; 其余建设项目提供的正式发票总额原则上不得低于省级补助资金,未提供正式发票的项目应提供合法、合规的有效票据,以便第三方审计时核算项目总投资。项目建设应在2018年4月31日前完成,逾期未完成则视为验收不合格,将直接取消项目资金补助。

        3、市级将组织对福鼎省级现代茶业产业园建设单位创建工作整体考核并将考核结果进行通报。考核末通过的,将不再列入资金补助。

        五、申报要求

        1、项目按照“业主自愿申报—县级审核批复—省级备案—项目绩效评价”的管理原则,由福鼎市茶业局、福鼎市财政局按申报指南的扶持内容、补助标准组织项目申报,组织专家对符合申报要求的项目进行评审、筛选,并报现代农业产业园工作领导小组研究决定后,批复确定2017年度现代农业产业园项目。福鼎市茶业局、福鼎市财政局将实施方案、支持的项目申报文本等有关情况正式行文上报省农业厅、省财政厅备案。

        2 、项目申报单位申报现代农业产业园项目需提供以下材料:

        (一)项目申请报告、项目申报文本(附件1);

        (二)项目地理位置图,项目平面布局图;

        (三)能展示所申报项目现状的不同角度的全景(或室内、室外)照片8张以上(用于项目建设后对比);

        (四)营业执照、业主身份证复印件;

        (五)基地林班图、生产线、设备询价单和设计图等其他相关附件材料;

        3、市茶业局将会同市财政局制定项目申报指南在网上进行公示,并和市财政局组织专家对项目单位申报材料进行审核,报现代农业产业园工作领导小组研究同意,对批复的项目在网上进行公示无异议后,即可开始批复项目建设。

        4、项目单位应按申报指南要求的期限时间内提交申报材料,逾期不予受理。

        六、项目组织实施

        1、项目单位必须严格执行项目批复内容,不得擅自变更项目地点、性质、内容、规模等。如无法按期完成项目建设或需调整建设内容,应提前2个月向市茶业局、市财政局申请,经现代农业产业园工作领导小组研究同意后,市茶业局和市财政局重新批复调整建设期限或建设内容。

        2、项目经批准延期后,仍无法按时完成项目建设,延期期限到期后,市茶业局、市财政局将终止该项目实施,所造成的后果由项目实施单位自行承担。

        3、项目建设期内,项目单位应做好项目建设影像资料收集;如有隐蔽工程,应记录好各施工材料品牌、规格、数量等。

        4、项目实施过程中,项目单位必须做到账实相符,保存好相应的合同、资金转账凭证、相关发票,工程建设应与项目批复内容相符,做到专账核算、专款专用。

        七、项目验收

        1、项目资金实行“先建后补”的资金管理方式,市茶业局、市财政局对项目完成情况组织验收,对达到建设标准和要求的项目予以补助,未通过验收的项目不予补助。

        2、各项目实施单位应进一步提高认识,明确职责,落实措施,精心组织,提供完整的项目验收材料。

        (一)项目验收申请报告书;

        (二)项目验收申请表;

        (三)项目实施工作总结;

        (四)项目资金拨付文件和用款单位账簿、报表、原始凭证;

        (五)项目工程建设合同、工程预算书、工程竣工财务决算说明书、设计变更情况报告及核定单、竣工验收证明、工程建安发票、设备发票等;

        (六)项目申请、计划批复与实施方案、自查自检等有关资料;

        (七)项目实施过程中有关督查、录像和项目建设前、中、后的对比照片等证明材料。

        3、验收的内容:

        (一)内业。听取项目实施单位对项目实施情况的全面汇报,查阅项目文档资料、财务收支情况,征询项目工作的相关情况。

        (二)外业。对建设规模、质量和设施数量等内容进行实地检查,核实建设内容完成情况。

        4、验收采取听取汇报、现场检查、查核资料、交换意见相结合的方式进行,坚持现场检查和账务检查相结合、项目检查和资金检查相结合、建设内容和实施效果相结合。

        5、验收组由项目管理单位人员和相关行业专家等人员组成,其中相关行业专家、财务和工程造价审核人员构成专家组。财务审核人员从列入省财政厅制定的福建省会计师事务所优选库名单中的会计师事务所中聘请。

        八、工作要求

        (一)加强组织领导。成立由市政府市长为组长、市政府分管农业副市长为副组长的现代农业产业园工作领导小组,成员为农业、财政、发改、国土、交通、水利、地税、统计、茶业、金融等部门负责人,统筹协调现代农业产业园创建工作。

        (二)完善考评机制。实行“目标考核、动态管理、能进能出”管理机制,加强考核管理,未通过考核认定的,将予以通报并限期整改,整改后仍然达不到创建目标要求的,将取消创建资格。

        (三)带动农民致富。探索以股权化改革为重点,建立土地承包经营权入股、资金入股等更加紧密的利益联结机制。带动一家一户融入现代农业产业园建设,让农民分享二三产业收益。

        (四)加强宣传报道。充分利用广播、电视、报纸、网络等各类宣传媒体及福鼎白茶信息网,加强宣传报道,总结推进产业园建设中的好经验、好做法,形成发展模式,为推进现代农业产业园协调发展提供借鉴。

        (五)项目申报单位应将申报纸质材料一式三份送到市茶业局四楼办公室,电子版发送到市财政局农财科fdczncg@126.com、市茶业局茶技站fdscjz@163.com。   

        附件:2017年省级现代茶业产业园资金项目申报书
         

        抄报:省财政厅、省农业厅,市政府肖副市长,存档。

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